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陵江镇回水社区:“三多”社区的蜕变之路

  回水社区位于苍溪县陵江镇东北部,面积13.5平方公里,下辖10个居民组,共计1184户3375人,有耕地面积2691亩,林地面积3542亩。“近年来,为进一步拓宽社区公共资金来源,引领集体经济持续健康发展,强化社区自我服务和自我发展能力我们社区党委牵头创办了‘仙梨果业专业合作社’,发展苍溪梨特色产业1300余亩,壮大集体经济,让老百姓的钱袋子鼓起来,预计2022年底产业园收益可达15万元。”回水社区党委书记阎宗江高兴的说道。

  “九组的通组路还有一段没硬化,老百姓下雨天赶场、卖菜都不方便,要尽快从外头找些资金来整修一下;后面那片老房子的入户电线老化有点严重,要尽快更换新线,不然可能会起火灾;场镇上的路灯也该装起了,好多老百姓都在抱怨,说太阳一落走路就要摸黑……”周例会才刚开始,回水社区党委书记阎宗江就忧心忡忡地和班子成员盘点起近期要解决的事情,而类似涉及项目资金的讨论往往都会无疾而终。

  回水社区是苍溪县12个城乡结合部新型社区之一,经济发展水平和居民消费水平都不算高,与大多数农村类似,青壮年劳动力外流严重,引发了留守儿童多、空巢老人多、土地撂荒多等一系列问题,被当地群众戏称为“三多”社区。

  “我们社区由于地处县城边缘,能争取到的财政资金和项目非常有限,因此市政基础设施和公共服务配套设施建设相对滞后,给社区群众生产生活带来诸多不便,整个辖区内空巢老人占比达33.7%,留守儿童多达120余名。”回水社区副主任闫春华介绍道。庞大的意味着要在公益设施、关爱活动和社会组织培育等方面投入更多资金,每年16万元的公共运行经费仅够维持日常运转,社区干部每念及此都惟余叹息。此外,社区的集体产业虽然起步较早,但经营模式相对散乱,没有统一的生产规划、包装和品牌,甚至没有统一的产品定价,整体性不强,更像是把土地拼凑在一起的散户集群,欠缺市场议价能力,经常被买方压低价格,造成种植户利益受损。

  公共资金匮乏,集体经济经营散乱等问题让社区发展陷入巨大困境。如何摆脱困境进而谋求持续健康发展?这一问题困扰了社区“两委”班子很长一段时间。近日,一份突如其来的社区经济试点工作通知,让班子成员内心顿时豁然开朗,一下子明白了破局的关键所在。“以前老想着把收益回馈群众,项目资金都向上级争取,忽略了社区自我服务和发展的需求,真的是走入了误区。我们集体经济底子很好,搞个专业合作社,产生收益后完全可以自给自足,眼前的问题将不再是问题。”社区居委会副主任钱尧兴致勃勃地说道。

  明确社区经济的发展方向之后,社区“两委”班子开始了艰难曲折的专业合作社孕育之路。

  急需要解决的是大家关于专业合作社组建方案产生的分歧:理事会成员名额按居民小组分配还是由选举产生?成员大会决策赞成票达到多少才算有效?“社区党委严格落实“三重一大”议事决策制度,组织召开了1次党员大会和1次居民代表大会,通过投票表决的方式达成一致意见:专业合作社理事会成员5人,通过选举,党委书记阎宗江担任理事会会长,其余成员为闫春华、钱尧、闫小松和李三武,监事会会长由阎宗旭担任。”回水社区居民阎增培说道。理事会负责专业合作社的日常经营管理,涉及财产处置、对外投资担保和产业规划等重大事项决策,须经社区党组织前置研究,再由理事会组织召开居民代表大会,到会代表达全体代表数2/3以上,赞成票数达到会代表数2/3以上正式通过,理事会负责具体落实并报乡镇党委审核备案。

  随后要面对的是如何说服居民加入专业合作社的问题。加入专业合作社一定能保证收益提升吗?如果出现亏损会有补偿吗?大部分居民都是内心存疑,因而都处于观望状态,不敢轻易做出决定。所幸,社区建立了完善的党群联结机制,在社区党委动员下,25名党员干部充分发挥先进模范作用,不辞辛劳地逐户拜访结对群众,耐心讲解专业合作社的运营方式,细致介绍加入专业合作社的好处和“社区党委+合作社+农户”发展模式的优越性。“给群众做思想工作是个考耐性的活路,很多时候都是‘一条板凳一根烟,一户人家磨一天’”,阎宗江笑着说道。“功夫不负有心人”,全体党员干部奔走时间长达半个月,累计入户宣传1100余次,社区近80%的居民决定加入专业合作社。

  至此,阻拦专业合作社建立的问题已经全部解决,“仙梨果业专业合作社”正式孵化孕育成形。

  专业合作社建成后,对社员名下的土地资源集中进行了整合划分,社区集体产业园二期项目拓面升级发展黄金梨1000亩,已全面完成10万株种苗栽植,产业规模进一步提升。同时,在专业合作社的统筹和倡导下,集体经济发展实现了“六个统一”,即统一购买种苗、统一排期作业、统一技术培训、统一品牌包装、统一市场定价、统一销售渠道,产业整体性显著增强,生产效率和市场竞争力大幅提升。

  “阎书记,我们下一次请技术老师来指导是啥时候?我还有些苗子管护的问题没搞懂。”“阎书记,今年我们大概好久开始修枝?”自打专业合作社建立,阎宗江每天都会被社员缠着问各种各样的问题,面上不露声色的他心里却是欣喜不已,大伙儿加入专业合作社后,对集体产业的发展愈发上心,对社区的未来更是信心十足。

  “经过乡镇财政干部测算,今年的产品销售完后,专业合作社收益将达到15万的预期目标,社区已经将场镇上老房子入户电线更换纳入资金使用规划,采取‘预定’模式与‘春之韵’艺术团等4家社会组织签订了演出协议,定期为社区留守儿童和空巢老人举办文艺演出,丰富他们的精神生活,同时,我们还通过分配部分资金培育社区社会组织参与市场竞争,获取收益反哺专业合作社的实验项目也已提上日程。”回水社区党委书记阎宗江告诉记者。

  阡陌交通眼前事,硕果累累金秋时。规整平坦的土地,茁壮成长的树苗,蓬勃发展的专业合作社,既见证了“三多”社区摆脱依赖,走向自给自足、自我发展的蜕变之路,也承载着产业兴旺、居民幸福的美好前景。